Rechtsprechung
VGH Bayern, 08.03.2022 - 10 B 21.1694 |
Volltextveröffentlichungen (4)
- openjur.de
- bayern.de
Versammlungsfreiheit; Negativer Feststellungsbescheid; Versammlungseigenschaft; Zeitpunkt; Gesamtgepräge; Klimacamp
- BAYERN | RECHT
GG Art. 8 Abs. 1; BayVersG Art. 13; BayVersG Art. 15
Versammlungseigenschaft eines Klimacamps- negativer Feststellungsbescheid - rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Veranstaltung und Anmeldung einer Versammlung unter freiem Himmel (Klimacamp); Selbstbestimmungsrecht des Grundrechtsträgers über Ort, Zeitpunkt, Art und Inhalt der Veranstaltung; Zusammenkünfte von mindestens zwei Personen zur gemeinschaftlichen, überwiegend auf die ...
Kurzfassungen/Presse (4)
- bayern.de (Pressemitteilung)
Augsburger Klimacamp als Versammlung eingestuft
- lto.de (Kurzinformation)
"Augsburger Klimacamp" zählt als Versammlung
- juraforum.de (Kurzinformation)
Klimacamp Augsburg ist eine geschützte Versammlung
- kostenlose-urteile.de (Kurzmitteilung)
Bayerischer Verwaltungsgerichtshof stuft Augsburger Klimacamp als Versammlung ein - Klimacamp zum Zeitpunkt der Maßnahme durch Versammlungsfreiheit geschützt
Verfahrensgang
- VG Augsburg, 17.07.2020 - Au 8 S 20.1186
- VG Augsburg, 06.11.2020 - Au 8 K 20.1179
- VGH Bayern, 08.03.2022 - 10 B 21.1694
Wird zitiert von ... (5) Neu Zitiert selbst (17)
- BVerfG, 14.05.1985 - 1 BvR 233/81
Brokdorf
Auszug aus VGH Bayern, 08.03.2022 - 10 B 21.1694
Die Anzeigepflicht soll den Behörden die notwendigen Informationen vermitteln, damit sie sich ein Bild darüber machen können, was einerseits zum möglichst störungsfreien Verlauf der Veranstaltung an Verkehrsregelungen und sonstigen Maßnahmen veranlasst werden muss und was andererseits im Interesse Dritter sowie im Gemeinschaftsinteresse erforderlich ist und wie beides aufeinander abgestimmt werden kann (vgl. BVerfG, B.v. 14.5.1985 - 1 BvR 233/81 u. 1 BvR 341/81 - BVerfGE 69, 315 = juris Rn. 73).Versammlungen repräsentieren ein Stück ursprünglich-ungebändigter unmittelbarer Demokratie (vgl. BVerfG, B.v. 14.5.1985 - 1 BvR 233/81 u. 1 BvR 341/81 - BVerfGE 69, 315 = juris Rn. 66 m.w.N.) und sind hochgradig dynamisch.
In ihrer idealtypischen Ausformung sind Demonstrationen die gemeinsame körperliche Sichtbarmachung von Überzeugungen in voller Öffentlichkeit, wobei die Teilnehmer einerseits in der Gemeinschaft mit anderen eine Vergewisserung dieser Überzeugungen erfahren und andererseits nach außen - schon durch die bloße Anwesenheit, die Art des Auftretens und des Umganges miteinander oder die Wahl des Ortes - im eigentlichen Sinne des Wortes Stellung nehmen und ihren Standpunkt bezeugen (vgl. BVerfG, B.v. 14.5.1985 - 1 BvR 233/81 u. 1 BvR 341/81 - BVerfGE 69, 315 = juris Rn. 61 u. 63).
- BVerfG, 28.06.2017 - 1 BvR 1387/17
G20-Protestcamp muss vorsorglich den Regeln des Versammlungsrechts unterstellt …
Auszug aus VGH Bayern, 08.03.2022 - 10 B 21.1694
Davon ist nicht auszugehen, wenn die Infrastruktureinrichtungen allein der Beherbergung von Personen dienen sollen, welche anderweitig an Versammlungen teilnehmen (vgl. BVerfG, B.v. 28.6.2017 - 1 BvR 1387/17 - juris Rn. 29 a.E.).1 VwGO vorliegen (vgl. BVerfG, B.v. 28.6.2017 - 1 BvR 1387/17 - juris Rn. 21).
- VG Augsburg, 06.11.2020 - Au 8 K 20.1179
Klage des "Klima-Camp" stattgegeben
Auszug aus VGH Bayern, 08.03.2022 - 10 B 21.1694
Mit angegriffenem Urteil vom 6. November 2020 (Au 8 K 20.1179) hat das Verwaltungsgericht der Klage der Klägerin stattgegeben und den negativen Feststellungsbescheid der Beklagten vom 10. Juli 2020 aufgehoben.Das Urteil des Verwaltungsgerichts vom 6. November 2020 (Au 8 K 20.1179) ist im Ergebnis nicht zu beanstanden, weil der negative Feststellungsbescheid der Beklagten vom 10. Juli 2020 rechtswidrig ist und die Klägerin im Sinne von § 113 Abs. 1 Satz 1 VwGO in ihren Rechten verletzt.
- BVerfG, 24.10.2001 - 1 BvR 1190/90
Sitzblockaden III
Auszug aus VGH Bayern, 08.03.2022 - 10 B 21.1694
Der Schutz der Versammlungsfreiheit ist nicht auf Veranstaltungen beschränkt, auf denen Meinungen in verbaler Form kundgegeben oder ausgetauscht werden, insbesondere argumentiert und gestritten wird, sondern umfasst vielfältige Formen gemeinsamen Verhaltens bis hin zu nicht verbalen Ausdrucksformen (vgl. BVerfG, B.v. 24.10.2001 - 1 BvR 1190/90, 1BvR 2173/93, 1BvR 433/96 - BVerfGE 104, 92 = juris Rn. 41 u. 39;… B.v. 27.10.2016 - 1 BvR 458/10 - BVerfGE 143, 161 = juris Rn. 110). - BVerfG, 12.07.2001 - 1 BvQ 28/01
OVG Berlin bestätigt - einstweilige Anordnungen zu "Paraden" abgelehnt
Auszug aus VGH Bayern, 08.03.2022 - 10 B 21.1694
Bleiben insoweit Zweifel, so bewirkt der hohe Rang der Versammlungsfreiheit, dass die Veranstaltung wie eine Versammlung behandelt wird (vgl. BVerfG, B.v. 12.7.2001 - 1 BvQ 28/01, 1 BvQ 30/01 - juris Rn. 29 f.;… BVerwG, U.v. 16.5.2007 - 6 C23.06 - juris Rn. 16 ff.). - BVerfG, 09.11.2010 - 2 BvR 2101/09
Unverletzlichkeit der Wohnung; Durchsuchungsbeschluss (Anfangsverdacht; …
Auszug aus VGH Bayern, 08.03.2022 - 10 B 21.1694
Abgesehen davon ist nichts vorgetragen oder anderweitig ersichtlich, was nahelegen würde, dass die Schwelle für die Annahme eines Beweisverwertungsverbots im Verwaltungsrecht - zumal in einem Verfahren, in dem die Eigenschaft als Versammlung im Streit steht - erreicht ist (vgl. BVerfG, B.v. 9.11.2010 - 2 BvR 2101/09 - juris Rn. 45 m.w.N.;… BVerwG, U.v. 4.11.2016 - 1 A5.15 - juris Rn. 30). - BVerfG, 27.10.2016 - 1 BvR 458/10
Die Befreiungsfestigkeit des besonderen Stilleschutzes am Karfreitag ist mit den …
Auszug aus VGH Bayern, 08.03.2022 - 10 B 21.1694
Der Schutz der Versammlungsfreiheit ist nicht auf Veranstaltungen beschränkt, auf denen Meinungen in verbaler Form kundgegeben oder ausgetauscht werden, insbesondere argumentiert und gestritten wird, sondern umfasst vielfältige Formen gemeinsamen Verhaltens bis hin zu nicht verbalen Ausdrucksformen (…vgl. BVerfG, B.v. 24.10.2001 - 1 BvR 1190/90, 1BvR 2173/93, 1BvR 433/96 - BVerfGE 104, 92 = juris Rn. 41 u. 39; B.v. 27.10.2016 - 1 BvR 458/10 - BVerfGE 143, 161 = juris Rn. 110). - OVG Nordrhein-Westfalen, 16.06.2020 - 15 A 3138/18
Dauerversammlung "Protestcamp" Übernachtungsfläche Infrastrukturelle …
Auszug aus VGH Bayern, 08.03.2022 - 10 B 21.1694
Von Art. 8 Abs. 1 GG sind Gegenstände und Hilfsmittel umfasst, die zur Verwirklichung des Versammlungszwecks, insbesondere in Bezug auf das Versammlungsthema, funktional, symbolisch oder konzeptionell im Sinne der konkreten kollektiven Meinungskundgabe, notwendig sind (…vgl. OVG NW, B.v. 7.5.2021 - 15 B840/21 - juris Rn. 28; B.v. 16.6.2020 - 15 A 3138/18 - juris Rn. 56;… OVG Bremen, B.v. 4.5.2021 - 1 B 215/21 - juris Rn. 8;… SaarlOVG, B.v. 26.3.2021 - 2 B 84/21 - juris Rn. 14;… OVG Berlin-Bbg., B.v. 21.8.2020 - OVG 1S 99/20 - juris Rn. 10;… BayVGH, B.v. 22.9.2015 - 10 B 14.2246 - juris Rn. 60 m.w.N.). - OVG Bremen, 04.05.2021 - 1 B 215/21
Zur Reichweite des Versammlungsbegriffs - Infrastruktur zur Verwirklichung des …
Auszug aus VGH Bayern, 08.03.2022 - 10 B 21.1694
Von Art. 8 Abs. 1 GG sind Gegenstände und Hilfsmittel umfasst, die zur Verwirklichung des Versammlungszwecks, insbesondere in Bezug auf das Versammlungsthema, funktional, symbolisch oder konzeptionell im Sinne der konkreten kollektiven Meinungskundgabe, notwendig sind (…vgl. OVG NW, B.v. 7.5.2021 - 15 B840/21 - juris Rn. 28;… B.v. 16.6.2020 - 15 A 3138/18 - juris Rn. 56; OVG Bremen, B.v. 4.5.2021 - 1 B 215/21 - juris Rn. 8;… SaarlOVG, B.v. 26.3.2021 - 2 B 84/21 - juris Rn. 14;… OVG Berlin-Bbg., B.v. 21.8.2020 - OVG 1S 99/20 - juris Rn. 10;… BayVGH, B.v. 22.9.2015 - 10 B 14.2246 - juris Rn. 60 m.w.N.). - VGH Bayern, 22.09.2015 - 10 B 14.2246
Versammlungsrechtliche Beschränkung einer Dauerversammlung
Auszug aus VGH Bayern, 08.03.2022 - 10 B 21.1694
Von Art. 8 Abs. 1 GG sind Gegenstände und Hilfsmittel umfasst, die zur Verwirklichung des Versammlungszwecks, insbesondere in Bezug auf das Versammlungsthema, funktional, symbolisch oder konzeptionell im Sinne der konkreten kollektiven Meinungskundgabe, notwendig sind (…vgl. OVG NW, B.v. 7.5.2021 - 15 B840/21 - juris Rn. 28;… B.v. 16.6.2020 - 15 A 3138/18 - juris Rn. 56;… OVG Bremen, B.v. 4.5.2021 - 1 B 215/21 - juris Rn. 8;… SaarlOVG, B.v. 26.3.2021 - 2 B 84/21 - juris Rn. 14;… OVG Berlin-Bbg., B.v. 21.8.2020 - OVG 1S 99/20 - juris Rn. 10; BayVGH, B.v. 22.9.2015 - 10 B 14.2246 - juris Rn. 60 m.w.N.). - OVG Saarland, 26.03.2021 - 2 B 84/21
Vorläufiger Rechtsschutz; im Einzelfall erfolglose Anfechtung …
- BVerwG, 04.12.2020 - 3 C 5.20
Radfahrverbot nach Trunkenheitsfahrt
- BVerwG, 29.11.1985 - 8 C 105.83
Ermächtigungsgrundlage - Feststellende Verwaltungsakte - Inhalt - Betroffener - …
- BVerwG, 11.07.2011 - 8 C 11.10
Beurteilungszeitpunkt bei Anfechtungsklage; Bundesstaat; Bund und Länder; …
- OVG Berlin-Brandenburg, 02.05.2006 - 1 B 4.05
Versammlungseigenschaft der sogenannten "Fuckparade 2001"
- BVerwG, 02.07.1991 - 1 B 64.91
Heimrecht: Erlaubnisbedürftigkeit des Betriebes eines Heims als feststellender …
- VG Augsburg, 17.07.2020 - Au 8 S 20.1186
Eilantrag des ,,Klima-Camp"
- OVG Hamburg, 01.03.2023 - 4 Bf 221/20
Beschränkungen eines G20-Protestcamps am Altonaer Volkspark waren rechtmäßig
Auch das materielle Recht bestimmt wegen der in § 14 VersG geregelten Anmeldepflicht und den ihr zugrundeliegenden, vom Anmelder mitzuteilenden aktuellen Zielen und Umständen der geplanten Versammlung keinen abweichenden Zeitpunkt (…vgl. VGH München, Urt. v. 10.7.2018, 10 B 17.1996, juris Rn. 23 m.w.N.; Urt. v. 8.3.2022, 10 B 21.1694, juris Rn. 44, 47 zu § 13 BayVersG).Darunter ist eine materielle Beziehung zwischen der Versammlung einerseits und der infrastrukturellen Einrichtung andererseits im Sinne eines infrastrukturellen, funktionalen, symbolischen Bezugs zu der mit dem Camp bezweckten Meinungskundgabe zu verstehen (…vgl. BVerfG, Beschl. v. 26.6.2014, 1 BvR 2135/09, juris Rn. 11;… BVerwG, Urt. v. 24.5.2022, 6 C 9.20, juris Rn. 27; vgl. auch;… BVerwG, Urt. v. 22.8.2007, 6 C 22.06, juris Rn. 18; vgl. OVG Hamburg, Beschl. v. 4.8.2022, 4 Bs 113/22, n.v.; zu "Klimacamps": VGH München, Urt. v. 8.3.2022, 10 B 21.1694, juris Rn. 78;… OVG Bremen, Beschl. v. 4.5.2021, 1 B 215/21, juris Rn. 8;… OVG Saarlouis, Beschl. v. 26.3.2021, 2 B 84/21, juris Rn. 14;… OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 21.8.2020, OVG 1 S 99/20, juris Rn. 10;… OVG Münster, Beschl. v. 16.6.2020, 15 A 3138/18, juris Rn. 56;… vgl. auch VGH München, Urt. v. 22.9.2015, 10 B 14.2246, juris Rn. 60;… OVG Schleswig, Beschl. v. 12.9.2022, 4 MB 33/22, juris Rn. 13;… ohne Bezug: OVG Hamburg, Beschl. v. 5.7.2017, 4 Bs 148/17, juris Rn. 15;… OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 7.6.2019, OVG 1554.19, juris Rn. 3;… vgl. auch Schulze-Fielitz in: Dreier/Schulze-Fielitz, GG, 3. Aufl. 2013, Art. 8 Rn. 34;… Höfling, in: Sachs, GG, 9. Aufl. 2021, Rn. 26).
- VG Hamburg, 04.05.2022 - 21 K 264/18
Zur Absperrung des Zugangs zu der Elbinsel Entenwerder zur Errichtung eines …
Dies betrifft zudem den Zeitpunkt und die Dauer einer Versammlung, ohne dass es eine zeitliche Höchstgrenze für Versammlungen gibt (VGH München, Urt. v. 8.3.2022, 10 B 21.1694, juris, Rn. 83). - OVG Niedersachsen, 18.04.2023 - 10 PA 53/23
Dauermahnwache; Dauerversammlung; infrastrukturelle Einrichtungen; Protestcamp; …
Eine konzeptionelle und inhaltliche Verknüpfung der Schlafzelte mit den Versammlungsthemen (vgl. dazu Bayerischer VGH, Urteil vom 8.3.2022 - 10 B 21.1694 -, Rn. 78; OVG Bremen…, Beschluss vom 4.5.2021 - 1 B 215/21 -, juris Rn. 9), etwa durch eine ununterbrochene Präsenz und damit verbundene dauerhafte Konfrontation oder eine Meinungskundgabe durch die Zelte selbst und ihre Nutzung, etwa in Form einer zusätzlichen Sichtbarmachung der Versammlungsthemen (vgl. dazu Hessischer VGH…, Beschluss vom 11.9.2020 - 2 B 2254/20 -, juris Rn. 22), ist nicht ersichtlich.Vielmehr lässt sich den Ausführungen des Antragstellers gegenüber der Antragsgegnerin entnehmen, dass die Zelte (ausschließlich) der Schaffung von Schlafmöglichkeiten für die Teilnehmer dienen sollen (…vgl. dazu BVerfG, Einstweilige Anordnung vom 28.6.2017 - 1 BvR 1387/17 -, juris Rn. 29; BVerwG…, Urteil vom 25.10.2017 - 6 C 45.16 -, juris Rn. 26; Bayerischer Verwaltungsgerichtshof, Urteil vom 8.3.2022 - 10 B 21.1694 -, juris Rn. 73; OVG Bremen…, Beschluss vom 4.5.2021 - 1 B 215/21 -, juris Rn. 8; Hamburgisches OVG…, Beschluss vom 22.6.2017 - 4 Bs 125/17 -, juris Rn. 36).
- VG Düsseldorf, 14.07.2022 - 18 L 1488/22
"Union Move" in Mönchengladbach ist keine Versammlung
vgl. BayVGH, Urteil vom 8. März 2022 - 10 B 21.1694 -, juris, Rn. 40 ff.; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 2. Mai 2006 - OVG 1 B 4.05 -, juris, Rn. 16 ff.; VG Köln, Beschluss vom 21. September 2020 - 20 L 1693/20 -, juris, Rn. 5, unter Verweis auf VG Köln, Beschluss vom 21. Januar 2020 - 20 L 115/20 -, S. 2 f. des Entscheidungsabdrucks [n.v.]. - VGH Bayern, 26.06.2022 - 10 CS 22.1506
Versammlungsrechtliche Beschränkungen vor dem Veranstaltungsort des G7-Gipfels …
Denn dieser Begründungsansatz des Verwaltungsgerichts trägt der Bedeutung des Grundrechts der Versammlungsfreiheit (Art. 8 Abs. 1 GG) und des Selbstbestimmungsrechts des Veranstalters über die Durchführung der Versammlung, also insbesondere über Zeitpunkt und Ort sowie die Vorkehrungen zur Erreichung der beabsichtigten Wirkungen (…stRspr, vgl. z.B. BVerfG, B.v. 6.6.2007 - 1 BvR 1423/07 - juris Rn. 23;… BVerfG, B.v. 20.12.2012 - 1 BvR 2794/10 - juris Rn. 16;… BayVGH, zuletzt B.v. 19.1.2022 - 10 CS 22.162 - juris Rn. 17; U.v. 8.3.2022 - 10 B 21.1694 - juris Rn. 56), nicht hinreichend Rechnung.